12月29日，工信部網(wǎng)站發(fā)布了《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》稱，原材料工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造的主力軍和工業(yè)綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。為貫徹《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，提高原材料工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，制定該規(guī)劃。

《規(guī)劃》表示，“十三五”以來(lái)，原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著，綜合實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。規(guī)模優(yōu)勢(shì)得到新提升。2020年我國(guó)原材料工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的27.4%，水泥、平板玻璃等產(chǎn)量連續(xù)多年保持世界第一。前10家水泥企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到58%。綠色轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)新面貌。資源綜合利用水平穩(wěn)步提高，水泥窯協(xié)同處置系統(tǒng)已投入運(yùn)行168套。電石渣實(shí)現(xiàn)全部利用，磷石膏綜合利用率達(dá)到40%等。

《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)：到2025年，原材料工業(yè)保障和引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)；增加值增速保持合理水平，在制造業(yè)中比重基本穩(wěn)定；新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)提升，占原材料工業(yè)比重明顯提高；初步形成更高質(zhì)量、更好效益、更優(yōu)布局、更加綠色、更為安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

其中，與水泥行業(yè)相關(guān)的有：

水泥等重點(diǎn)原材料大宗產(chǎn)品產(chǎn)能只減不增，產(chǎn)能利用率保持在合理水平。重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升，形成5—10家具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)。

水泥產(chǎn)品單位熟料能耗水平降低3.7%；重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度、總量實(shí)現(xiàn)雙下降，各行業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，新建項(xiàng)目滿足超低排放標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)廢渣等固體廢物綜合利用率進(jìn)一步提高。

推動(dòng)水泥深度脫硫脫硝、化學(xué)團(tuán)聚強(qiáng)化除塵、高效低碳節(jié)能等新技術(shù)研發(fā)。

完善并嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁行業(yè)產(chǎn)能置換相關(guān)政策，防止銅冶煉、氧化鋁等盲目無(wú)序發(fā)展，新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目必須達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值、污染物超低排放值。嚴(yán)禁新建《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類和淘汰類項(xiàng)目。

實(shí)施水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)，探索建立鋼鐵等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)機(jī)制。

支持鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)構(gòu)建生產(chǎn)全過(guò)程碳排放統(tǒng)計(jì)核算、監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系。加快推進(jìn)原材料企業(yè)節(jié)能低碳改造升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)能源管理中心，深入實(shí)施能源梯級(jí)利用。優(yōu)化產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)增加初級(jí)加工產(chǎn)品進(jìn)口，嚴(yán)格控制高耗能、低附加值產(chǎn)品出口。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能監(jiān)察，貫徹強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵、水泥、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)階梯電價(jià)政策，完善有利于綠色低碳發(fā)展的差別化電價(jià)政策。

建材行業(yè)推廣協(xié)同處置、低碳及高性能水泥、碳捕捉純化、全氧富氧燃燒、全電熔及電助熔、原燃料替代、成型燒結(jié)等低碳技術(shù)。

開(kāi)展水泥、煤化工等行業(yè)二氧化碳捕集、封存技術(shù)推廣應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)二氧化碳在驅(qū)油、合成有機(jī)化學(xué)品等方面應(yīng)用，開(kāi)展低碳水泥、氫能窯爐及固碳建材試點(diǎn)。

研究推動(dòng)化工、焦化、電解鋁、銅冶煉、鉛鋅冶煉、水泥、玻璃、耐火材料、石墨深加工、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施超低排放。

支持資源高效利用，持續(xù)提升關(guān)鍵工藝和過(guò)程管理水平，提高一次資源利用效率，從源頭上減少資源能源消耗。全面推進(jìn)原材料工業(yè)固廢綜合利用，重點(diǎn)圍繞尾礦、廢石、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電解錳渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣、廢棄纖維及復(fù)合材料等，建設(shè)一批工業(yè)資源綜合利用基地，在重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)尾礦廢渣、磷石膏、電解錳渣等綜合利用和鋼鐵有色協(xié)同處置含鋅二次資源項(xiàng)目，以及煤氣化爐、水泥窯、大型燒結(jié)磚隧道窯協(xié)同處置廢棄物等示范線，加快實(shí)現(xiàn)無(wú)害化、減量化、資源化處置。

具體詳情查看：工信部發(fā)布《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》