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關(guān)于開展全省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范治理行動(dòng)的通知

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) · 2024-08-19 12:26

關(guān)于開展全省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范治理行動(dòng)的通知

湘發(fā)改法規(guī)〔2024666號(hào)

?

各有關(guān)單位:

為落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省實(shí)施八大行動(dòng)總體方案〉的通知》強(qiáng)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信息登記及核查,抓實(shí)代理機(jī)構(gòu)一代理一評(píng)價(jià)與信用評(píng)價(jià)制度要求,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員行為,鞏固我省招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治成果,健全完善統(tǒng)一的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管,促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)組織開展全省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范治理行動(dòng),就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、工作目標(biāo)

推動(dòng)《湖南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(湘發(fā)改法規(guī)規(guī)〔202399號(hào))、《湖南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》(湘發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2023100號(hào))落實(shí)落地,完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)與個(gè)人雙重監(jiān)管。依托信息化手段提高監(jiān)管效能,建立健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)管機(jī)制,營(yíng)造公平公正、規(guī)范高效、陽(yáng)光透明的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。

二、主要任務(wù)

(一)研究制定負(fù)面行為清單

對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的典型違法違規(guī)行為進(jìn)行研究分析,印發(fā)全省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員負(fù)面行為清單,對(duì)代理機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行提醒告誡,強(qiáng)化底線約束,促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)依法合規(guī)履職。(省發(fā)展改革委牽頭,各省級(jí)行政監(jiān)督部門聯(lián)合印發(fā),12月底前)

(二)嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制

1、組織開展信息核查。組織各級(jí)行政監(jiān)督部門開展信息核查工作,對(duì)代理機(jī)構(gòu)及人員基本信息進(jìn)行核查,確保系統(tǒng)內(nèi)登記信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性。(省發(fā)展改革委牽頭,各級(jí)行政監(jiān)督部門共同開展,9月底前)

2、列明項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息。各省級(jí)行政監(jiān)督部門對(duì)本行業(yè)招標(biāo)文件范本進(jìn)行自查,招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知前附表等位置未規(guī)定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及成員的,應(yīng)補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容并應(yīng)用。(各省級(jí)行政監(jiān)督部門、省交易中心,9月底前)

3、關(guān)聯(lián)綁定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。代理機(jī)構(gòu)通過(guò)公共資源交易平臺(tái)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)時(shí),必須填寫招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)用省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱省代理機(jī)構(gòu)系統(tǒng))中的登記信息進(jìn)行校驗(yàn),校驗(yàn)通過(guò)后將招標(biāo)項(xiàng)目與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人關(guān)聯(lián)綁定。省交易中心負(fù)責(zé)在公共資源交易平臺(tái)中增設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人功能欄并開發(fā)校驗(yàn)功能。住建部門監(jiān)管項(xiàng)目按照當(dāng)前模式,從住建云平臺(tái)推送項(xiàng)目招標(biāo)代理信息至公共資源交易平臺(tái)。(省交易中心,9月底前)

4、實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)身份核驗(yàn)。在開標(biāo)評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié),交易中心應(yīng)當(dāng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)人員身份進(jìn)行核驗(yàn),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按照《湖南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第十二條規(guī)定到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的,或者由非項(xiàng)目組成員辦理業(yè)務(wù)的,交易中心應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息推送至行政監(jiān)督部門處理。(各交易中心,持續(xù)開展)

(三)全面推行一代理一評(píng)價(jià)

1、推動(dòng)一代理一評(píng)價(jià)落地。上線試運(yùn)行省行政監(jiān)督平臺(tái)一代理一評(píng)價(jià)功能。各級(jí)行政監(jiān)督部門按照《湖南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目實(shí)施一代理一評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的予以扣分,做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。住建部門可使用規(guī)范化考評(píng)結(jié)果作為一代理一評(píng)價(jià)結(jié)果。實(shí)現(xiàn)省行政監(jiān)督平臺(tái)、省住建廳招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)與省代理機(jī)構(gòu)系統(tǒng)對(duì)接,將評(píng)價(jià)結(jié)果歸集至省代理機(jī)構(gòu)系統(tǒng)公示。(省發(fā)展改革委、省交易中心、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,各級(jí)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé),9月底前)

2、充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)管理作用。將交易中心一代理一評(píng)價(jià)扣分建議及證據(jù)納入交易中心向行政監(jiān)督部門移送問(wèn)題線索范圍,通過(guò)行政監(jiān)督平臺(tái)推送至行政監(jiān)督部門處理。省交易中心按照《湖南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》要求,明確代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交易現(xiàn)場(chǎng)行為扣分情形,開發(fā)交易現(xiàn)場(chǎng)行為扣分錄入功能,扣分結(jié)果歸集至省代理機(jī)構(gòu)系統(tǒng)公示。各交易中心要按規(guī)定對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題線索進(jìn)行移送,對(duì)存在交易現(xiàn)場(chǎng)行為扣分情形的代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以扣分。(省交易中心牽頭,各交易中心負(fù)責(zé),9月底前)

3、組織開展實(shí)施情況抽查。依托行政監(jiān)督平臺(tái),組織開展行政監(jiān)督部門一代理一評(píng)價(jià)實(shí)施情況抽查,對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),確保評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。(省發(fā)展改革委牽頭,各省級(jí)行政監(jiān)督部門按照行業(yè)(領(lǐng)域)落實(shí),12月底前)

(四)逐步開展信用評(píng)價(jià)

按照《湖南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》規(guī)定,歸集信用評(píng)價(jià)所需數(shù)據(jù),通過(guò)計(jì)算機(jī)自動(dòng)開展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)打分及等級(jí)評(píng)定,在省代理機(jī)構(gòu)系統(tǒng)、省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)及有關(guān)網(wǎng)站公示信用評(píng)價(jià)結(jié)果。鼓勵(lì)招標(biāo)人在選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)時(shí)將信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為重要參考依據(jù)。(省發(fā)展改革委牽頭,省交易中心、各省級(jí)行政監(jiān)督部門配合,12月底前試運(yùn)行)

(五)開展優(yōu)秀服務(wù)案例征集

面向全省,征集一批盡心服務(wù)發(fā)展大局、熱心服務(wù)招標(biāo)業(yè)主、依法依規(guī)履職盡責(zé)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)優(yōu)秀案例,經(jīng)有關(guān)行業(yè)省級(jí)行政監(jiān)督部門審核后,在省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)等渠道進(jìn)行傳播推廣,突出正面典型的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。(省發(fā)展改革委牽頭,各級(jí)行政監(jiān)督部門、各交易中心共同開展,12月底前)

(六)開展監(jiān)管政策宣傳解讀

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展公益培訓(xùn),通過(guò)省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)、各行政監(jiān)督部門官方網(wǎng)站、協(xié)會(huì)網(wǎng)站等廣泛發(fā)布招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管政策解讀,提高機(jī)構(gòu)和人員合規(guī)履職意識(shí)。(省發(fā)展改革委牽頭,各級(jí)行政監(jiān)督部門、各交易中心共同開展,12月底前)

三、組織實(shí)施

全省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范治理行動(dòng)由省發(fā)展改革委牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公共資源交易中心共同組織開展,各級(jí)行政監(jiān)督部門、各交易中心按照職責(zé)分工、規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)具體任務(wù)落實(shí)。各責(zé)任單位要明確本單位責(zé)任處室、責(zé)任人,于820日前報(bào)送至本級(jí)發(fā)改部門,各市(州)發(fā)展改革委報(bào)送至省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委將定期調(diào)度任務(wù)進(jìn)展情況,進(jìn)行通報(bào)并向省領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

聯(lián)系電話:0731-89991625

???箱:hunanzbtb@163.com

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湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) ????湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

湖南省交通運(yùn)輸廳 ??????????湖南省水利廳

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 ???????湖南省生態(tài)環(huán)境廳

湖南省公共資源交易中心

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監(jiān)督:0571-85871513

投稿:news@ccement.com

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