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深化國企改革 化解產(chǎn)能過剩

中國石化報(bào) · 2014-03-05 08:50

  深化國企改革,政府要搞好配套

  全國政協(xié)委員、國務(wù)院國資委副主任黃淑和3月4日在政協(xié)分組討論會(huì)上表示,深化國企改革需要政府在配套改革方面多做一些文章,創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

  黃淑和表示,深化國企改革這篇文章必須做好,否則將影響社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。深化國企改革應(yīng)該分為兩個(gè)層面:一是主觀層面,要加快改革步伐,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,采取更有力的措施推進(jìn)改革的深入;二是客觀因素,不是單靠國企自身就能做到的,需要政府在配套改革方面多做一些文章,比如很多國企背負(fù)沉重的歷史包袱,不解決就難以提升競(jìng)爭(zhēng)力。

  化解產(chǎn)能過剩可推動(dòng)企業(yè)“走出去

  民進(jìn)中央在《關(guān)于運(yùn)用市場(chǎng)化手段化解產(chǎn)能過剩的提案》中建議,要消除產(chǎn)能過剩的體制性因素,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的產(chǎn)能化解政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  同時(shí),要加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系,大力實(shí)施淘汰落后、兼并重組和技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。還應(yīng)加快推動(dòng)企業(yè)“走出去”。對(duì)于鋼鐵、有色、建材、石化等已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟階段、存在產(chǎn)能過剩和過度競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)制造領(lǐng)域,支持企業(yè)通過聯(lián)合建立境外工業(yè)園區(qū)等方式,加快“走出去”步伐。

  可持續(xù)增長(zhǎng)是改革的目標(biāo)和條件

  全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示,內(nèi)需大市場(chǎng)是中國最突出的優(yōu)勢(shì),通過改革釋放的內(nèi)需可以支撐中國經(jīng)濟(jì)未來10年7%左右的可持續(xù)增長(zhǎng)??沙掷m(xù)增長(zhǎng)既是改革的目標(biāo),也是改革的重要條件。當(dāng)前中國面臨的矛盾風(fēng)險(xiǎn)因素在增加,房地產(chǎn)和地方政府債務(wù)等方面存在潛在風(fēng)險(xiǎn),都需要靠改革化解,同時(shí)也需要保持一定的增速,否則市場(chǎng)失去信心,引發(fā)資金外流,也對(duì)發(fā)展不利。

  積極推動(dòng)國企完善現(xiàn)代企業(yè)制度

  全國人大代表陳代富認(rèn)為,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力,但同時(shí)要積極推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,提高經(jīng)營(yíng)效率。

  全國人大代表、天津石化總經(jīng)理朱建民表示,今后國企要健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。要建立起職業(yè)經(jīng)理人制度,更好地發(fā)揮企業(yè)家的作用。公司內(nèi)部要建立長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制,并強(qiáng)化國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資的責(zé)任追究機(jī)制。

編輯:曾家明

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