“真方便！不用專(zhuān)門(mén)跑一趟上海，線(xiàn)上就能把案子處理完，免去了異地奔波的麻煩，為我們企業(yè)節(jié)省了時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本?！苯眨不帐≠裰菔忻沙强h福運(yùn)物流有限公司負(fù)責(zé)人通過(guò)視頻方式完成了身份核驗(yàn)、證據(jù)確認(rèn)、文書(shū)簽署等全部環(huán)節(jié)，順利辦結(jié)了車(chē)輛異地超限違法案件。

近年來(lái)，貨車(chē)跨省超限運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象屢禁不止，外地違法企業(yè)不配合調(diào)查處理，本市交通執(zhí)法部門(mén)缺乏相應(yīng)的制約手段等都是難點(diǎn)問(wèn)題。一線(xiàn)執(zhí)法人員坦言，企業(yè)信息更新不夠及時(shí)，導(dǎo)致執(zhí)法部門(mén)難以獲取違規(guī)貨車(chē)駕駛員的具體聯(lián)系方式、地址等關(guān)鍵信息；異地處罰通知書(shū)下達(dá)后，違規(guī)駕駛員需返回車(chē)籍地向監(jiān)管部門(mén)繳納罰款……跨省辦理使得案件處理效率低，既影響執(zhí)法的權(quán)威性和時(shí)效性，也增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

今年6月，長(zhǎng)三角區(qū)域交通運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議（籌備會(huì)）在浙江嘉興召開(kāi)，一場(chǎng)由上海市交通委員會(huì)執(zhí)法總隊(duì)牽頭、覆蓋滬蘇浙皖的非現(xiàn)場(chǎng)治超案件協(xié)同處置試點(diǎn)正式啟動(dòng)。從信息互通到證據(jù)互認(rèn)，從異地處罰到閉環(huán)管理，跨省治超執(zhí)法更高效，困擾運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員的異地處理難題也得以解決。

五項(xiàng)共識(shí)打通跨省治超“梗阻”

今年7月以來(lái)，上海市交通委員會(huì)執(zhí)法總隊(duì)先后聯(lián)合浙江嘉興、安徽蚌埠和亳州、江蘇連云港交通執(zhí)法部門(mén)召開(kāi)對(duì)接會(huì)，就如何處置當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在滬超限運(yùn)輸案件進(jìn)行深入研討。最終，五地交通執(zhí)法部門(mén)初步形成五項(xiàng)協(xié)同共識(shí)，打通跨省治超的“梗阻”。

三省一市交通執(zhí)法部門(mén)提出深化信息互通，推動(dòng)企業(yè)信息與執(zhí)法數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，研究制定非現(xiàn)場(chǎng)治超案件證據(jù)互認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程；發(fā)揮車(chē)籍地執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，委托當(dāng)?shù)亟煌▓?zhí)法機(jī)構(gòu)制作送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)、收集當(dāng)事人相關(guān)信息材料；試點(diǎn)跨省異地處罰，本地道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)其車(chē)輛在外省市非現(xiàn)場(chǎng)超限數(shù)據(jù)確認(rèn)無(wú)異議的，可以申請(qǐng)由車(chē)籍所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)處罰；對(duì)當(dāng)事人不配合調(diào)查詢(xún)問(wèn)、不履行處罰決定的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，確保案件形成閉環(huán)。

目前，五地交通執(zhí)法部門(mén)已對(duì)近一年來(lái)183起在滬非現(xiàn)場(chǎng)超限運(yùn)輸案件開(kāi)展調(diào)查處理，已作出行政處罰決定49起。

“從聯(lián)合執(zhí)法到協(xié)同處置，我們是摸著石頭過(guò)河。各地將共同探索完善執(zhí)法模式，形成執(zhí)法合力。”上海市交通委員會(huì)執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)王建軍表示，今年年底前，將嘗試依托“隨申辦”系統(tǒng)，逐步完善非現(xiàn)場(chǎng)超限運(yùn)輸案件全程網(wǎng)上辦功能，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。

視頻連線(xiàn)全過(guò)程“零跑腿”處理

“以往我們收到處罰通知書(shū)，還要回到當(dāng)?shù)氐慕煌▓?zhí)法部門(mén)接受處理，一來(lái)一回至少一天，很不方便。”前期，交通執(zhí)法部門(mén)分別約談了高頻違法企業(yè)，連云港仁慶物流有限公司負(fù)責(zé)人道出了很多同行的心聲。

針對(duì)企業(yè)訴求，三省一市交通執(zhí)法部門(mén)推出便民舉措：對(duì)案件事實(shí)清楚、證據(jù)認(rèn)定無(wú)異議的當(dāng)事人，可試點(diǎn)申請(qǐng)選擇由車(chē)籍所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)處罰或者由上海交通執(zhí)法部門(mén)通過(guò)視頻連線(xiàn)的方式開(kāi)展全過(guò)程處理，免去異地奔波的麻煩。

6月26日，上海市交通委員會(huì)執(zhí)法總隊(duì)接到13起與安徽省蚌埠市懷遠(yuǎn)縣紅鼎物流有限公司相關(guān)的超限運(yùn)輸案件。該公司所屬車(chē)輛常年在外經(jīng)營(yíng)，難以直接聯(lián)系到實(shí)際違法者，執(zhí)法總隊(duì)迅速與懷遠(yuǎn)縣交通執(zhí)法部門(mén)取得聯(lián)系，通過(guò)兩地協(xié)同，與違法企業(yè)面對(duì)面溝通以案釋法，督促其接受處理，最終所有案件均順利辦結(jié)。

“目前，長(zhǎng)三角區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法初顯成效。在無(wú)法直接聯(lián)系違法企業(yè)時(shí)，通過(guò)與所屬地區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)，確保案件處理不中斷?！鄙虾Ｊ薪煌ㄎ瘑T會(huì)執(zhí)法總隊(duì)二十三大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)徐民介紹。

下一步，上海將繼續(xù)深化與蘇浙皖交通執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，以典型案例為突破口，打通執(zhí)法堵點(diǎn)，總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷完善長(zhǎng)三角區(qū)域非現(xiàn)場(chǎng)治超協(xié)同處置機(jī)制。