10月14日，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)喬龍德主持召開(kāi)了遏制違規(guī)新增水泥產(chǎn)能專題座談。黑龍江省水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙君認(rèn)為水泥行業(yè)需要避免沖動(dòng)和浮躁。

  他認(rèn)為四大原因造成違規(guī)新建亂象：

  第一，地方政府為引資而引資，為招商而招商，發(fā)展心態(tài)不成熟。企業(yè)有發(fā)展的沖動(dòng)，地方政府追求政績(jī)，在這種不成熟的發(fā)展心態(tài)驅(qū)使下，頂風(fēng)違規(guī)新建現(xiàn)象難以避免。

  第二，部分投資者利用中國(guó)建材集團(tuán)等大企業(yè)聯(lián)合重組的機(jī)遇，在劃定的接受整合的區(qū)域內(nèi)再建新線，最終目的就是向這些大企業(yè)出售新線，這種行為可比喻成“種水泥廠”。牡丹江、佳木斯鼎潤(rùn)，還有媒體曾曝光的雞西賽龍水泥公司違規(guī)建設(shè)的新線都是如此。

  “種水泥廠”極大地惡化了區(qū)域水泥市場(chǎng)環(huán)境。佳木斯北方水泥有限公司現(xiàn)在就面臨著生產(chǎn)線開(kāi)工率大幅下降的情況，這是部分企業(yè)不顧區(qū)域發(fā)展搶占市場(chǎng)的惡果。

  從我國(guó)的發(fā)展方向和水泥行業(yè)的未來(lái)趨勢(shì)來(lái)看，有關(guān)部門可能會(huì)出臺(tái)新政策，支持產(chǎn)能更大的新線的建設(shè)。如果出現(xiàn)這樣的情況，像中國(guó)建材集團(tuán)等大企業(yè)現(xiàn)階段已經(jīng)完成和計(jì)劃進(jìn)行的聯(lián)合重組所付出的努力就可能“打水漂”。從行業(yè)發(fā)展來(lái)看，這些大企業(yè)的聯(lián)合重組不僅是商業(yè)行為，它也是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)，但上述的情況會(huì)給企業(yè)造成極大負(fù)擔(dān)。

  第三，部分大企業(yè)集團(tuán)為拓展市場(chǎng)，“長(zhǎng)途奔襲”。就黑龍江省來(lái)說(shuō)，黑龍江省的水泥價(jià)格長(zhǎng)期以來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)都是最高的，因而一些企業(yè)從吉林省、遼寧省，甚至現(xiàn)在有河北唐山的企業(yè)“千里奔襲”而來(lái)，更為不可思議的是，他們產(chǎn)品的落地價(jià)比當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的出廠價(jià)還低。

  中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平說(shuō)過(guò)的一句話切中要害，直截了當(dāng)?shù)刂赋霭Y結(jié)所在——“水泥行業(yè)的亂象，是我們水泥行業(yè)的不成熟，是我們行業(yè)企業(yè)家的不成熟。”我覺(jué)得行業(yè)里的部分企業(yè)家們對(duì)現(xiàn)在的亂象負(fù)有一定責(zé)任，大家應(yīng)該從行業(yè)整體發(fā)展前景和戰(zhàn)略的角度來(lái)思考，而不是僅僅關(guān)注自身利益。國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)的企業(yè)家們應(yīng)該打開(kāi)視野，歐洲和日本的水泥企業(yè)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀或許能夠?yàn)槲覀兲峁┧伎己徒梃b。

  第四，國(guó)家層面的宏觀調(diào)控和地方調(diào)控的落實(shí)不到位。黑龍江相關(guān)政府部門現(xiàn)階段表現(xiàn)較好，就冀東的新建項(xiàng)目，發(fā)改部門相關(guān)負(fù)責(zé)人曾說(shuō)“我們沒(méi)有批過(guò)這條線”，工信部門現(xiàn)在做得也非常好，全年停辦任何審批，但是2012年到2013年的違規(guī)項(xiàng)目東北三省最多。

  自從趙君當(dāng)選人大代表以來(lái)，連續(xù)兩屆的提案都是“遏制產(chǎn)能過(guò)剩”，工信部等政府有關(guān)部門專門召開(kāi)會(huì)議，會(huì)議上有同志表示，對(duì)于中央發(fā)布38號(hào)文之后，各省仍然批新線的情況，他們也很無(wú)奈。在趙君看來(lái)，這種情況的原因就是有關(guān)部門的檢查和懲處不力。從客觀上來(lái)說(shuō)，中央發(fā)布的38號(hào)文件產(chǎn)生了一些不利的情況，激發(fā)了一些企業(yè)的發(fā)財(cái)沖動(dòng)和政府追求政績(jī)的浮躁和沖動(dòng)。在他們看來(lái)，控制行業(yè)產(chǎn)量說(shuō)明行業(yè)發(fā)展會(huì)好起來(lái)，好了就有利可圖，就要加大投資進(jìn)入惡性循環(huán)。

  媒體呼吁 合力解決產(chǎn)能過(guò)剩

  第一，媒體輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用無(wú)可替代，通過(guò)調(diào)研和曝光等形式可以對(duì)違規(guī)新建現(xiàn)象起到很大遏制作用。與此同時(shí)，企業(yè)的聯(lián)名上訪信也引起了省政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。比如，雞西市政府已經(jīng)找過(guò)有關(guān)企業(yè)，并警告過(guò)他們不要繼續(xù)再建。

  在合力解決水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的這個(gè)問(wèn)題上，媒體可以呼吁行業(yè)中的企業(yè)家們和行業(yè)巨頭們，呼吁他們要成熟起來(lái)，如果違規(guī)新建的問(wèn)題不解決、產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題不解決，就是在自掘墳?zāi)埂，F(xiàn)在已經(jīng)到了“最危險(xiǎn)的時(shí)候”，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)家們應(yīng)該冷靜地思考一下企業(yè)和行業(yè)的未來(lái)。

  第二，從國(guó)家政策來(lái)看，中央政府的簡(jiǎn)政放權(quán)是好事兒，但是客觀上來(lái)說(shuō)，助長(zhǎng)了違規(guī)新建水泥生產(chǎn)線的快速合法化。放權(quán)以后，地方政府通過(guò)各種手段，使很多原本不合法的新建線合法化了。

  在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)層面，中國(guó)建材集團(tuán)在兼并重組的過(guò)程中堅(jiān)持“變競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”為“競(jìng)合對(duì)手”的戰(zhàn)略在宏觀上是正確的，但或許微觀上助長(zhǎng)了一些企業(yè)違規(guī)新建的氣焰。

  如果違規(guī)新增繼續(xù)有增無(wú)減，企業(yè)虧損勢(shì)必越發(fā)嚴(yán)重，政府肯定也收不到稅。這種規(guī)律說(shuō)明，主政官員的政績(jī)觀和發(fā)展觀出現(xiàn)了很大的失誤。

  有位中央領(lǐng)導(dǎo)同志在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議講話中的一句話趙君我觸動(dòng)很大，趙君說(shuō)，“現(xiàn)在，中國(guó)要避免沖動(dòng)和浮躁?！贝蟮絿?guó)家、到行業(yè)層面、小到企業(yè)和企業(yè)家，這句話都適用。