2023年8月，印尼工業(yè)部通過(guò)實(shí)施新的暫停政策和新的投資安排，緩和了水泥行業(yè)日益嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。與此同時(shí)，該行業(yè)正在向更可持續(xù)的水泥生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)凈零未來(lái)。

工業(yè)部化學(xué)、制藥和紡織工業(yè)總干事Ignatius Warsito解釋說(shuō)，除了巴厘島-努沙登加拉島和巴布亞馬魯古島，幾乎所有地區(qū)都存在水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的情況。Warsito補(bǔ)充道：“產(chǎn)能過(guò)剩比例最大的是Java，超過(guò)55.4%。”。

他解釋道：“目前，全國(guó)水泥行業(yè)由15家綜合水泥公司組成，從亞齊到巴布亞，總裝機(jī)容量為1.16億噸。目前，我們的水泥行業(yè)仍在經(jīng)歷5180萬(wàn)噸（45%）的產(chǎn)能過(guò)剩。”。

水泥產(chǎn)能和利用率

截至2022年底，海德堡材料公司估計(jì)該國(guó)的水泥裝機(jī)容量為1.168億噸。該公司預(yù)計(jì)到2025年將增長(zhǎng)至1.198億噸。同時(shí)，該公司表示，2022年的利用率為54%，預(yù)計(jì)到2025年不會(huì)超過(guò)56.9%。2022年的水泥需求達(dá)到6300萬(wàn)噸，比2021年的6520萬(wàn)噸下降了3.5%。

自2012年以來(lái)，該行業(yè)的健康狀況大幅惡化，當(dāng)時(shí)產(chǎn)能和需求或多或少同步，分別為6100萬(wàn)噸/年和5500萬(wàn)噸/年。2012年的利用率也達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的92.9%。自那以后，水泥產(chǎn)能和需求之間的差距一直在擴(kuò)大，利用率幾乎減半。2023年6月，水泥需求總量為529.1萬(wàn)噸，僅比2022年同期的535萬(wàn)噸下降1.1%，但比2021年同期的546.3萬(wàn)噸下降2.2%。2023年上半年，國(guó)內(nèi)水泥產(chǎn)量增長(zhǎng)強(qiáng)勁的地區(qū)有加里曼丹、巴厘島和努沙登加拉，分別增長(zhǎng)7.8%、11.6%、11.6%。

國(guó)內(nèi)水泥生產(chǎn)商的解決方案是轉(zhuǎn)向出口市場(chǎng)。Warsito評(píng)論道：“與上年同期相比，2013年第一季度水泥和熟料的總出口增長(zhǎng)了11.57%。這與外國(guó)市場(chǎng)日益增長(zhǎng)的需求一致?！薄?/p>

采取措施實(shí)現(xiàn)凈零排放

盡管平衡供需對(duì)該行業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)挑戰(zhàn)，但它也一直在尋求建立一個(gè)更可持續(xù)的生產(chǎn)方式。印度水泥公司正與日本環(huán)境咨詢公司Amita Holdings合作進(jìn)行為期兩年的可行性研究，以研究如何使生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)碳中和。這項(xiàng)研究將從替代原材料的廢物和使用垃圾衍生燃料（RDF）的城市固體廢物（MSW）的試驗(yàn)開(kāi)始。

自2020年12月以來(lái)，隨著煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲，這增加了生產(chǎn)成本，造成了供應(yīng)短缺，水泥生產(chǎn)商越來(lái)越不得不考慮替代燃料。Warsito先生評(píng)論道：“水泥行業(yè)的煤炭是主要的原材料和燃料，在生產(chǎn)和成本結(jié)構(gòu)中所占比例高達(dá)40%。”。

全球水泥和混凝土協(xié)會(huì)（GCCA）和Mission Possible Partnership也向發(fā)展中國(guó)家政府施加壓力，要求它們從袋裝水泥運(yùn)輸轉(zhuǎn)向散裝運(yùn)輸。此外，印尼的水泥通常是在現(xiàn)場(chǎng)手工攪拌的，這有可能導(dǎo)致產(chǎn)品使用效率低下。這種方法，如果沒(méi)有正式的配方或質(zhì)量控制，可能會(huì)導(dǎo)致水泥的過(guò)度使用。通過(guò)引入散裝水泥和預(yù)拌混凝土服務(wù)，印尼等新興國(guó)家可以降低水泥的碳強(qiáng)度。

與這一舉措并行的將是針對(duì)物流成本的“零超負(fù)荷”政策。目前，印尼80%的水泥由卡車(chē)運(yùn)輸，卡車(chē)的尺寸和體積可以進(jìn)行調(diào)整，以更好地最大限度地提高裝載能力。在該政策實(shí)施之前，水泥行業(yè)已經(jīng)提交了三項(xiàng)建議，即根據(jù)車(chē)輛設(shè)計(jì)和道路等級(jí)調(diào)整駕駛員/kir系統(tǒng)（車(chē)輛檢查）、實(shí)施多軸政策和提高道路承載能力質(zhì)量。截至2019年11月，交通部陸路運(yùn)輸司司長(zhǎng)管理的73個(gè)車(chē)輛稱(chēng)重辦公室發(fā)現(xiàn)，2073698輛車(chē)輛中有809496輛（39%）違反了規(guī)定。最常見(jiàn)的違規(guī)行為（84.43%）是超載。

總結(jié)

印尼正在經(jīng)歷越來(lái)越大的行業(yè)痛苦，因?yàn)樗噲D平衡其水泥裝機(jī)容量與出口機(jī)會(huì)和更可持續(xù)的生產(chǎn)。然而，預(yù)計(jì)水泥需求不會(huì)在中期內(nèi)得到充分改善，難以提高低產(chǎn)能利用水平。因此，這對(duì)新工廠的建設(shè)和產(chǎn)能的進(jìn)一步投資將形成限制。