4月3日，陜西省政府辦公廳發(fā)布《陜西省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作方案》，通過優(yōu)化6項政策、打好7場硬仗、強化7項保障措施，設區(qū)市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降4%，確保重污染天數(shù)明顯減少。水泥行業(yè)錯峰生產日期明確。

陜西省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作方案

　　為進一步改善全省空氣質量，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）（修訂版）》，制定本方案。

　　一、工作目標

　　通過優(yōu)化6項政策、打好7場硬仗、強化7項保障措施，設區(qū)市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降4%，確保重污染天數(shù)明顯減少，大氣環(huán)境質量明顯改善，人民群眾藍天幸福感明顯增強。

　　二、優(yōu)化6項政策

　?。ㄒ唬娀搭^管控。開展全省區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價工作，完成以市為單位的生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單編制工作。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳等參與，各市政府負責落實。各市政府包括各設區(qū)市政府，韓城市政府，楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)管委會，以下均需各市政府負責落實，不再列出；寫明關中地區(qū)工作目標任務的需關中各市政府負責落實，未寫明的需各市政府負責落實）

　　（二）嚴控“兩高”行業(yè)產能。實施關中地區(qū)高耗能、高排放行業(yè)企業(yè)退出工作，加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關閉退出，對已明確但逾期未退城的企業(yè)予以停產。重點壓減水泥（不含粉磨站）、焦化、石油化工、煤化工、防水材料（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、保溫材料（不含以天然氣為燃料）等行業(yè)企業(yè)產能。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳參與）

　?。ㄈ┮虻刂埔藢嵤┕I(yè)企業(yè)錯峰生產。關中地區(qū)在冬季和夏季實施錯時錯峰生產，陜南、陜北地區(qū)可根據(jù)大氣環(huán)境質量改善要求，參照執(zhí)行。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局參與）

　　關中地區(qū)在夏季（6月1日至8月31日），對石油化工、煤化工、焦化、水泥（含特種水泥，不含粉磨站）行業(yè)實施限產，對表面涂裝（含汽修）、包裝印刷行業(yè)實施錯時生產。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局參與）

　　關中地區(qū)在冬防期間（11月15日至來年3月15日），對水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實施停產，其他建材行業(yè)（不包括建筑材料以外的其他無機非金屬材料）限產50%左右（以設計生產能力計）；承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保障重大民生任務的水泥等行業(yè)企業(yè)，要根據(jù)承擔任務量核定最大允許生產負荷；鋼鐵、鑄造、焦化、化工、有色行業(yè)實施部分錯峰生產，鋼鐵、鑄造行業(yè)產能限產30%左右（以設計生產能力計）。焦化企業(yè)限產30%左右，出焦時間延長至36小時以上?；ぁ⒂猩袠I(yè)產能限產20%左右（以設計生產能力核算）。將錯峰生產方案細化到企業(yè)生產線、工序和設備，載入排污許可證。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳參與）

　　（從今年6月到明年3月，不到一年時間，水泥企業(yè)錯峰生產日期長達7個月！）

　　對各類污染物不能穩(wěn)定達標排放、未達到排污許可證管理要求，或未按期完成2018-2019秋冬季大氣污染綜?