為研究謀劃“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用發(fā)展思路、戰(zhàn)略布局和工作重心，進(jìn)一步推動(dòng)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司資源綜合利用處在京組織召開了大宗固體廢棄物綜合利用專家座談會(huì)，多個(gè)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的專家對(duì)大宗固體廢棄物資源綜合利用現(xiàn)狀、問題和愿景進(jìn)行了分析，并就“十四五”如何推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　眾所周知，水泥窯協(xié)同處置廢棄物是世界公認(rèn)最有效、最安全的垃圾處置方式之一，可以消納城市生活垃圾、市政污泥、危險(xiǎn)廢棄物等。

　　相較于水泥窯協(xié)同處置廢棄物，傳統(tǒng)的廢棄物處理的方式無(wú)外乎填埋和焚燒，1983年3月，垃圾簡(jiǎn)單的填埋方式，導(dǎo)致北京三環(huán)路與四環(huán)路的環(huán)帶區(qū)上垃圾成堆，50平米以上的垃圾堆就有4700多座！ 20多年后，垃圾巨獸卷土重來(lái)，日產(chǎn)垃圾18400噸，垃圾處理缺口8000噸，47%的高缺口率，如一顆巨型“炸彈”，隱藏在城市地下。

　　日前，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢就環(huán)保問題作報(bào)告時(shí)指出，全國(guó)4萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近60萬(wàn)個(gè)行政村大部分沒有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，每年產(chǎn)生生活垃圾2.8億噸，不少地方還處于“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”狀態(tài)。未經(jīng)分類的垃圾如果直接填埋，會(huì)對(duì)水流、空氣造成污染，更甚會(huì)對(duì)土壤造成不可逆的傷害。

　　我們丟出去的垃圾，會(huì)通過食物循環(huán)進(jìn)入人體。不僅如此，對(duì)于垃圾，有的地區(qū)直接實(shí)行簡(jiǎn)單焚燒，焚燒處理也會(huì)產(chǎn)生對(duì)環(huán)境的污染和淺表性漫長(zhǎng)性侵害，主要包括垃圾燃燒后的空氣污染，那些焚燒后的有毒氣體散發(fā)到空中，人類吸進(jìn)去以后會(huì)損害各個(gè)身體器官，而這些只是垃圾圍城對(duì)人類造成傷害的冰山一角。

　　就工藝技術(shù)來(lái)看，相比較傳統(tǒng)的土地填埋和焚燒處置方式，利用水泥窯處置固廢危廢不僅節(jié)省了土地資源，在繼承傳統(tǒng)焚燒爐的優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，有機(jī)地將自身高溫、循環(huán)等優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。既能充分利用廢物中的有機(jī)成分的熱值實(shí)現(xiàn)節(jié)能、又能完全利用廢物中的無(wú)機(jī)成分作為原料生產(chǎn)水泥熟料；既能使廢物中的有機(jī)物在新型回轉(zhuǎn)式焚燒爐的高溫環(huán)境中完全焚毀，又能使廢物中的重金屬固化到熟料中。

　　水泥窯協(xié)同處置固廢，也是大多數(shù)達(dá)到產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的水泥企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任之一。當(dāng)前國(guó)內(nèi)部分大型水泥企業(yè)在水泥窯協(xié)同處置上都起到了垂范的作用，不僅作為地方納稅大戶，在主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任上，都是業(yè)內(nèi)表率。但是，也有不少水泥企業(yè)，在相應(yīng)的城市內(nèi)得到的指標(biāo)與產(chǎn)能并不相稱，加之大部分的固廢份額比例傾向于發(fā)電，甚至有的地方，垃圾沒有進(jìn)行精細(xì)分類就進(jìn)行填埋，都不將指標(biāo)給予水泥企業(yè)，對(duì)于水泥企業(yè)來(lái)說，形勢(shì)越險(xiǎn)峻，狀況就越差。想為社會(huì)做貢獻(xiàn)，卻沒有這個(gè)“資格”，因而得不到社會(huì)的認(rèn)可。

　　對(duì)于水泥窯協(xié)同處置固廢，還有一個(gè)更棘手的問題，政府會(huì)出讓一部分錯(cuò)峰生產(chǎn)的權(quán)利，但是往往得不到有效施行，在一定程度上打擊了水泥企業(yè)協(xié)同處置固廢的積極性。

　　另外一個(gè)客觀事實(shí)在于，我們垃圾分類做得不夠精細(xì)，推廣范圍還沒有達(dá)到一定的程度。生活廚余垃圾等如果直接導(dǎo)入回轉(zhuǎn)窯，里面的氯離子一旦進(jìn)入水泥，會(huì)腐蝕鋼筋結(jié)構(gòu)，對(duì)建筑的整體硬度造成傷害，也制約了水泥窯協(xié)同處置固廢。

　　面對(duì)垃圾圍城，水泥行業(yè)，一直以老牌實(shí)體經(jīng)濟(jì)的社會(huì)責(zé)任感，率先垂范。但對(duì)于以上問題，水泥企業(yè)更需要得到社會(huì)的認(rèn)可，得到地方政府的政策傾斜，加大財(cái)政支持力度逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制，加快制定健全有利于推動(dòng)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、稅收、金融、投資等政策。

　　對(duì)于整個(gè)行業(yè)來(lái)說更需要國(guó)家積極推進(jìn)垃圾分類，這樣才能有效地形成行業(yè)與社會(huì)之間的良性互動(dòng)。

　　環(huán)境的不可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的掣肘，成為人民增強(qiáng)幸福指數(shù)的攔路虎。水泥行業(yè)希望以全力，助力國(guó)家、助力人民、助力經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)大環(huán)境下的精彩突圍。